《人民代表报》刊发市人大常委会主任张梦生署名文章：扛起长江大保护的人大担当
发布日期：2025-05-27 14:40
来源：铜陵市人大 阅读： 次
铜陵市位于安徽中南部、长江下游，拥有长江岸线131公里，是长江经济带重要节点城市，也是长三角中心区城市之一。近年来，铜陵市人大常委会牢记长江大保护这一“国之大者”，用实际行动扛起人大担当。着眼长江生态系统恢复和保护，加强长江大保护的良法供给，积极开展法治宣传教育，持续深化长江生态司法保护，用法治力量守护一江清水。突出高质量立法。制定《铜陵市城市生活污水排放管理条例》，以法治之力“不让一滴生活污水流入长江”。制定《铜陵市生活垃圾分类管理条例》，重点整治“向江面扔垃圾、在江边堆垃圾”等乱象。制定《铜陵市扬尘污染防治管理办法》，将港口码头、滨江道路等范围的扬尘污染作为监管重点，以“天空蓝”还“江景美”。制定《铜陵市城市绿化条例》，规范城市绿化建设，厘清职责，塑造岸绿江美的沿江美丽生态带。助力全方位普法。建立7个规范化的基层立法联系点，与铜陵学院法学院建立“地方立法研究基地”，所有法规草案都公开征求意见，使立法过程成为普及法规、凝聚共识的过程。连续25年开展“铜都环保世纪行”活动，宣传报道我市生态环保工作，连续16年开展“江淮普法行”活动，推动落实“谁执法、谁普法”责任制。将长江保护法、环保法等纳入“八五”普法规划的重要内容，结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等活动开展线上线下法治宣传教育。推动综合性执法，审议市中级人民法院关于环境资源审判工作情况报告，保障长江大保护战略和“十年禁渔”决策实施。监督开展“中国渔政亮剑”等执法行动，2024年以来查办的涉渔行政案件、刑事案件大幅下降。推动编制长江铜陵段突发水污染事件应急响应方案，与周边市开展应急演练。推动农业、公安等部门建立联合执法机制，合力打击非法采砂、非法捕捞等破坏长江生态环境违法行为。紧扣市委提出的“智造新铜都、生态幸福城”城市定位和“四创两高”思路目标，强化人大监督职能，统筹推进长江生态高水平保护和经济社会高质量发展。推动突出生态环境问题整改。围绕中央及省交办的突出生态环境问题，通过调研督查、暗查暗访等方式跟踪督办，助力整改工作取得较好成效。推动长江生态环境系统治理。开展长江保护法、环保法等执法检查，每年听取和审议环境状况和环境目标完成情况报告，推动政府认真实施相关法律法规，统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复“三水共治”，监督抓好工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，水环境质量取得明显改善。推动构建更高水平保护格局。坚持规划先行，审议通过市国土空间总体规划，要求绘制好国土空间开发利用、生态修复总蓝图，筑牢高水平保护、高质量发展的空间基础。加快绿色发展，审议“双碳”实施情况报告，推动实现减污降碳协同增效。调研港口建设情况，督促开展长江岸线清理整治。审议重点产业链招商引资情况报告，集体视察重大项目建设情况，推动融入长三角一体化高质量发展。助力深化改革，支持铜陵市政府完成国家首批“无废城市”建设试点。督促完成生态环境保护执法垂直管理制度改革、综合行政执法改革。调研府院联动工作开展情况，推动司法与行政同向发力。督查河湖长制开展情况，创新开展“河湖邮路巡查”和“河长制+法官”工作。推进长江生态高水平保护，人大代表是重要力量，全市各级人大组织代表积极投身长江大保护，共护长江水、同绘新答卷。丰富代表履职平台。全面开展代表联络站标准化建设，建成市级代表联络总站1个，县区中心站4个，乡镇、社区代表联络站50个，村居、企业联系点若干个，建成乡镇社区全覆盖的四级网络体系。同步建成网上代表联络站，通过代表“二维码”，实现群众“码”上说、代表马上应，打造联络站“大门常开、代表常驻、群众常来、活动常有、实事常办”工作品牌。深化代表专项行动。高质量开展“关注民生促发展、人大代表在行动”活动，引导五级代表围绕长江大保护，提出意见建议200多件。开通“12345”政务服务热线“代表通道”，让代表反映社情民意更加快捷。组织代表视察调研长江“十年禁渔”、入江排污口治理、人居环境整治等工作。开展市、县（区）人大联动监督，精选生态环保有关议题，开展执法检查等活动，合力推进长江保护修复攻坚战。强化代表建议办理。推动建议内容高质量，将如何提好代表建议作为培训的必修课，先后组织6期培训班，实现代表全覆盖；组织代表列席人大常委会会议，参加调研视察、执法检查等活动，指导代表小组开展活动，为代表提出高质量建议打好基础。推动建议办理高质量，建立市委领导领衔督办代表建议机制，坚持人大主任会议成员领衔督办、市政府领导领衔办理制度，形成党委、人大、政府协同推进的“大督办”格局。
