《人民代表报》：强化跟踪监督 共建美丽家园
——铜陵市人大常委会依法助力净土保卫战
位于安徽省铜陵市铜官区官塘社区的毓秀天城小区，是铜陵市首个物业自主建设和运营生活垃圾分类定时定点小区。走进小区，主干道旁有两处垃圾分类站，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾分类摆放着红色、蓝色等不同颜色的垃圾桶。分类站还配备有实时监控、洗手台、洗手液等。“小区开展垃圾分类挺好的，我们在家先分好，送到垃圾站时，还有保洁人员现场帮忙。昔日摆放在单元门口的垃圾桶不见了，小区环境更美了。”居民王先生说。
垃圾分类，一头牵着民生，一头连着文明。铜陵市人大常委会多年来持续跟踪监督，依法助力净土保卫战。
以法治建设引领新风尚
打好净土保卫战，必须依靠最严格的制度、最严密的法治。“自2015年取得地方立法权以来，市人大常委会围绕土壤污染防治与固体废物监管，立足铜陵实际，坚持小切口立法，不断增强立法的针对性、实用性、可操作性。”铜陵市人大常委会主任张梦生表示。
2020年，市人大常委会制定出台《铜陵市生活垃圾分类管理条例》，其中规定“单位和个人应当按照规定的时段、地点，将生活垃圾分类投放到指定的垃圾收集容器或者收集场所，不得混合投放，不得随意倾倒、抛洒、堆放”，进一步明确了各方法律责任。同年，市人大常委会聚焦条例贯彻实施情况组织人大代表开展集体视察，并就条例实施过程中存在的问题提出意见和建议。随后，《铜陵市餐厨垃圾管理条例》《铜陵市建筑垃圾管理条例》先后出台。市人大常委会结合形势发展的需要，坚持“立得住、行得通、管得了”的原则，持续完善固废污染防治方面地方法规的立法工作，落实落细保护责任，推动生态环境不断改善，引领绿色低碳生活渐渐成为新风尚。
以刚性监督彰显担当作为
法律的生命力在于实施，法律的权威性也在于实施。在全市狠抓环境大保护的背景下，如何确保人大监督工作能更有力、更有效地助推净土保卫战?今年，铜陵市人大常委会再次启动执法检查，重点检查《铜陵市生活垃圾分类管理条例》实施三年来的贯彻落实情况。
“要高度重视固废污染防治和生活垃圾分类工作，做到防治、分类双管齐下，不断加强部门间联动，齐心协力攻坚克难。”今年6月，市人大常委会成立执法检查组，对全市固废污染防治、生活垃圾分类“一法一条例”实施情况开展执法检查，先后前往绿阳建材、金冠铜业、东湖养殖厂等地实地检查冶炼固废清洁生产、建筑垃圾整改等情况，针对全市固废污染防治及垃圾分类中存在的不足提出针对性意见建议。
整洁优美的城市环境，彰显着一座城市的生机与活力。生于斯长于斯，被这座城市所滋养馈赠，更应知晓守护之责。加快建设幸福美好家园，是全市人民群众的共同期盼，更是市人大及其常委会义不容辞的职责所在。
近年来，铜陵人大落实绿水青山就是金山银山的理念，综合运用专题调研、执法检查、听取专项报告、专题询问、组织代表集体视察等方式，多点突破、持续发力，全力守护好老百姓的“米袋子”“菜篮子”“水缸子”。聚焦打好污染防治攻坚战，连续多年组织开展大气、水、土壤、固体废物污染防治、环境保护等生态环境保护领域法律法规执法检查，坚持问题导向、敢于动真碰硬、做到标本兼治，监督程序不断完善、监督力度不断加大、监督形式不断创新、监督实效不断提高，一大批群众反映强烈的生态环境问题得到解决。
以履职尽责回应群众呼声
积极回应人民群众对美好生活的期待，是人大工作的着力点和落脚点。
“随着人居环境的逐步改善，装潢垃圾、废旧家具等大件垃圾处理难问题日益突出，随意丢弃不仅污染环境，也影响市容市貌。”在铜陵市十七届人大一次会议上，市人大代表刘斌围绕装潢垃圾无害化处置问题提出了“关于加快装潢垃圾和废旧大件垃圾分类处置的建议”。
妥善处理生产生活中的各种垃圾，让城市更美丽更宜居，一直是代表们关注的热点。每年的市人代会上，都会收到不少涉及垃圾分类无害化处理、固废污染防治的代表建议，如“关于加强乡村生活垃圾处理的建议”“关于加大对关闭破产的微小企业转型后的废弃垃圾集中整治的建议”“关于厨余垃圾包装袋的建议”“关于提高垃圾分类工作质效的建议”等。市人大常委会将这方面的建议列为重点督办建议，由相关工委负责持续跟进督办，有效推动了相关问题的解决。
聚焦固废污染防治、城市垃圾分类等方面工作，市人大常委会通过多种途径引导代表积极履职。多次邀请人大代表参加固废污染防治及垃圾分类“一法一条例”执法检查、座谈交流、专题调研、集体视察等活动，广泛听取代表意见建议，督促有关方面立知立改。组织部分省、市人大代表集体视察农村人居环境整治工作情况，通过人大代表向社会传达“提升群众生活质量，营造良好人居环境”的信心和决心。动员人大代表开展各种形式的法治宣传活动，努力营造全社会共治共享的良好氛围。
此外，市人大常委会还结合“江淮普法行”和“铜都环保世纪行”活动，围绕蓝天、碧水、净土三大保卫战，采取集中采访与分组报道相结合、明察与暗访相结合的方式，切实发挥新闻媒体舆论监督和群众监督作用，努力让绿色低碳生活成为全社会共建美丽家园的自觉行动。