《江淮法治》代表“良言”变成政府“良策”
铜陵市人大常委会扎实开展代表议案建议相关工作，不断提高代表议案建议办理质量，既做到“过程满意”，又实现“结果满意”
铜陵市人大常委会通过完善代表议案建议交办机制，实现代表议案建议从提出到办理各个环节有机衔接、同步发力，在服务保障代表依法履职上作出有益探索，取得较好成效。
铜陵市人大常委会深入企业督办代表建议
群众“金点子”变为代表“好建议”
通过开展专题调研、走访、座谈活动征求意见建议，走进代表联络站倾听民声，在基层立法联系点收集民意……在铜陵市的各级人大代表紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心梳理、及时呼吁，让群众的“金点子”变成代表的“好建议”。
一场春雨过后，铜陵市义安区天门镇龙云村的瓜蒌基地满眼青翠。该村共种植瓜蒌300多亩，总销售收入近200万元，带动120多名村民就业，人均增收四五千元，瓜蒌产业已成为该村农民增收的新路径。这一项目离不开群众的智慧，更是代表履职为民的生动写照。原来，天门镇人大代表方怀祥在一次日常走访中了解到，该村村民对种植瓜蒌具有强烈愿望，苦于缺乏技术，迟迟不敢尝试。方怀祥遂提出《关于在龙云村实施瓜蒌种苗培育基地项目的建议》，得到镇政府的重视，让该村村民的期盼得以实现。
代表联络站是代表联系群众、听取民情、汇聚民意的重要平台，也是代表履职尽责的有效载体。为了丰富和拓展代表履职阵地，铜陵市人大常委会全面推进代表联络站标准化建设工作，在我省率先建成市级代表联络总站和50个标准化基层联络站，初步形成以市级代表联络总站为中心，县区及乡镇基层联络站为触角，社区、村联系点为延伸，“横向到边、纵向到底”覆盖全市的“1+4+50+N”四级工作体系。同时搭建线上工作平台，将各级代表联络站串联成网，实现代表接访、培训学习、会议活动实时同步，推动代表联络站从覆盖全域化向功能实效化转变。
如何让代表善于提建议?除了加强代表联络站建设，铜陵市人大常委会多维度精准发力，提升代表履职能力。组建专业代表小组，在加强代表学习培训上常抓不懈，坚持常态化联系走访基层代表，组织代表开展专题调研和视察 ，项项务实举措，不仅拓宽了代表参与人大工作的广度，也为代表提出高质量议案建议提供了实践依据。
实现过程与结果双满意
高质量办理代表议案建议是践行全过程人民民主的重要方式。铜陵市人大常委会以建立常态化联系会商机制为契机，主动加强与市政府及相关承办单位的沟通联系，建立办理清单和答复承诺解决事项清单，合力提高代表议案建议办理质量，既做到“过程满意”，又实现“结果满意”。
“加强沟通协商，形成办理合力，是实现代表议案建议高质量办理的重要方法。一方面让市政府安排专人配合市人大常委会相关工作机构开展代表议案建议立案审查工作，同步协调落实承办单位，实现精准交办;另一方面严格执行办前、办中、办后‘三沟通’制度，大力开展‘开门办件’活动，密切与代表联系，了解代表意愿，变‘文来文往’为‘人来人往’。”铜陵市人大常委会主任张梦生表示。
市人大代表王振华去年底在走访联系群众时了解到，杨村花园小区至第六人民医院道路两侧的下水道盖板受机动车长期碾压，损毁较为严重，影响群众夜间行路安全。他通过12345便民热线专门通道，提出“尽快修复下水道盖板并开展全面摸排保障群众出行安全”的建议。相关部门接到办理任务后，立即安排施工单位对相关路段进行修复，设置栅栏，合理规划行车路线，并对辖区内小区开展全面排查，消除安全隐患。达到办好一个建议、解决一类问题、推动一个领域工作的目标。
“从电话打出去，到接到部门反馈，只用了3天时间，建议落实得这么迅速，出乎我意料。”王振华表示。现在，人大代表反映社情民意信息有了“直通车”，电话打了有人听，意见提了就能办，10天之内必有回复，真正实现了“件件有落实、事事有回音”。
代表“良言”转化为政府“良策”
铜陵市通过构建党委、人大、政府领衔督(领)办代表建议的“大督办”制度，遴选一批涉及范围广、办理难度大、群众关注度高的建议，由市委、市政府、市人大常委会负责同志牵头督办(办理)，推动建议办出“真结果”、取得“真效果”。
2023年，铜陵市市领导牵头督办(办理)《关于推进创新型城市建设的六点建议》《关于加快发展铜陵总部经济的建议》等40余件代表建议，有效推动了代表建议转化为服务高质量发展的有效思路和举措。
针对代表提出的《关于推进完善既有住宅增设电梯制度的建议》，市人大常委会主任张梦生多次召开代表建议办理情况座谈会，召集市住建、财政等6家承办单位和有关市人大代表面对面座谈，商讨具体办理措施。市政府及有关部门高度重视代表建议，积极探索推进既有住宅加装电梯工作，出台了《铜陵市既有多层住宅增设电梯指导意见(试行)》，按照“业主自愿、充分协商，加强引导、协调服务，建管并重、保障安全，简化便民、稳妥推进”的基本原则，选取香格里拉、官塘新村等小区启动试点工作。今年，市政府还将既有多层住宅增设电梯立法工作提上日程，通过“小快灵”立法为该项工作提供法治保障。
市人大常委会不断创新督办方式，切实提升督办效果。坚持“开门办建议”，将建议内容和答复情况上网公开;组织满意度测评，对代表不满意的办理事项，通过“滚动办理”“二次办理”等方式，持续予以关注;制定《市人大代表建议、批评和意见办理工作规程》，建立代表意见建议办理情况清单，以表格形式细化办理流程，实行“清单化、闭环式”管理，及时盘点、对账销号、月结月清，压实办理责任，提高办理效率。
善作方能善成。铜陵市人大常委会负责同志表示，将继续加强代表工作能力建设，不断完善代表议案建议从提出到办理的长效机制，切实推动代表议案建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变，将办理成果转化为推动全市高质量发展的强大动力。（周明文）