《安徽青年报》古有临津驿站 今有临津议站

千年古镇铜陵市顺安镇，历史悠久，物华天宝，人杰地灵，文化底蕴深厚。唐初设陆驿“临津驿”于此，曾是定陵、义安、铜陵县治所在地。北宋期间，宰相王安石曾在顺安大明寺游学讲课，写下脍炙人口的《题顺安临津驿》，赞美千年古镇顺安：“临津艳艳花千树，夹径斜斜柳数行；却忆金明池上路，红裙争看绿衣郎。”

近年来，铜陵市义安区顺安镇人大加强人大代表联络站建设，将厚重的历史文化元素融入其中，把人大代表联络站打造成为践行全过程人民民主铜陵特色品牌临津议站。如今，临津议站已经成为为民代言的接待站、履职为民的工作站、服务群众的服务站、提升能力的充电站、政策法规的宣传站。

顺安镇人大多措并举，努力破解闭会期间代表履职难题。推进代表进联络站全员化。着力推动省、市、区、镇四级人大代表进入联络站开展活动。区、镇两级人大代表按照就地就近原则进站开展活动。代表联络站所覆盖辖区内的群众，均可入站与代表互动交流。推进代表联络站工作制度化，建立健全《人大代表接待选民群众制度》《人大代表履职登记制度》《国家机关工作人员进代表联络站制度》等16项制度，确保代表联络站各项工作有章可循。每月安排一日，开展代表接待选民群众活动。在接访中，代表们细心聆听、耐心问询，并认真记录选民群众反映的意见建议。有的现场解释或答复。许多群众都说，顺安镇代表联络站让代表与群众的心贴得更近了，联系更加紧密了。对于选民群众反映的问题和意见建议，及时转交相关部门办理。对收集到的各类民情民意，实行跟踪督办制度。并将意见建议办理情况向代表和群众反馈，让代表的呼声有着落，让群众的诉求有回应。各级领导干部代表积极支持和参加代表联络站活动，以代表身份联系群众，带头进站听民声，代民言，解民忧，受到群众好评。

“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。”不仅仅是挂在顺安镇代表联络站墙上的一句口号，而是人大代表的一种责任与担当。代表们通过在联络站接待选民，倾听民声，收集社情民意，积极为民代言，助推解决群众反映强烈、天天有感的关键小事和急难愁盼问题。

近年来，顺安镇人大代表联络站开展活动40余次，联系群众1200余人次，收集群众意见建议2100件，办结2081件。

区、镇两级人大代表仇进在顺安镇代表联络站接待选民时，了解到：顺安镇盛瑶村属于典型的山区，辖区内居民980户2789人，由于自来水管道年久生锈等原因，有些居住在地势较高的村民家中的自来水要么不能饮用，要么就不进水。村民饮水十分不便，很有意见，强烈要求解决。由于项目资金问题，一直难以解决。为此，仇进代表深入实地开展调研，形成《关于要求尽快解决顺安镇盛瑶村群众饮用水困难问题的建议》，提交当地党委、人大、政府及有关部门。后来，仇进代表四处奔走，多方呼吁。经过区、镇协调和多方共同努力，筹措资金400余万元，改造自来水管网，最终困扰20个村民组500多户村民饮用水的问题得以彻底解决，村民们拍手称快。“现在我们也和城里人一样，用上了干净卫生的自来水，这多亏了人大代表提的建议啊！自来水甜了我们老百姓的心......”2023年下半年，盛瑶村的盛大妈家中终于通自来水了，她无比喜悦地说。

近年来，顺安镇人大代表联络站成为代表闭会期间的办公场所，经常组织开展座谈研讨、酝酿议案建议、向选民报告履职情况等活动。代表联络站开展活动做到：围绕党委重视、社会关注、群众关切的热点难点问题，合理组织人大代表开展议事议政、视察调研等主题活动。主题活动全年都在4次以上。年初制定和发布当年度主题活动计划，明确活动主题或内容、活动时间、参加人大代表等信息。重点抓好代表议事议政。代表联络站组织人大代表听取相关政府部门对选区内重大工作事项的通报。人大代表认真听取通报，积极讨论，提出意见。议事议政活动，视情形成代表意见建议。积极开展视察调研。代表联络站围绕选区内事关经济社会发展和人民群众切身利益、社会普遍关注的重点问题，组织人大代表开展视察调研活动。每次视察调研活动形成视察调研报告或代表意见建议。对于议事议政、视察调研等活动形成的代表意见、建议，视情采取直办、交办、转办、报办、汇办等方式处置。代表联络站对问题处置进展和效果进行跟踪、督办，并与选民群众保持沟通顺畅、高效，及时向选民群众反馈相关处置信息。对选民群众反映的已解决或已反馈的问题，代表联络站予以公示。

顺安镇人大代表联络站不仅是闭会期间代表的工作站，也成为国家机关进站听取人大代表和群众意见的场所。国家机关及其工作人员进站，及时回应社会关切，通报重要工作，征求意见建议，防范社会风险，化解社会矛盾，促进基层社会治理。

顺安镇人大代表联络站守正创新，加强与公检法司部门协作，建立法检共建机制，创建“代表联络+法院”“代表联络+检察”共联工作站。如：在2024年初召开的区人代会上，部分区人大代表针对农村部分偏僻区域存在偷倒建筑固废等垃圾现象，提出“要加大对农村部分偏僻区域偷倒建筑固废等垃圾查处力度的建议”，引起义安区检察院高度重视。该院通过实地调查，认为这类违规倾倒垃圾问题在顺安镇辖区内存在共性，严重影响农村人居环境，侵害了生态环境保护领域的公共利益，并依法予以立案。为推动代表建议和检察建议的同步落实，保障人大代表深度参与案件办理，义安区检察院在顺安镇代表联络站召开公开听证会，面对面听取代表和群众意见建议。经过听证，相关责任部门明确了垃圾倾倒的清理整治和监督指导责任。此后，加强日常巡查监管，完善工作机制，推进溯源治理，有力推动了代表建议和检察建议落深落细落实。目前，这一问题得以有效解决，广受好评。又如：在顺安镇代表联络站组织召开小区物业管理会商会，充分了解小区业主委员会和业主的意愿，就小区居民自治及小区业主委员会管理和选举产生的矛盾如何化解等进行充分讨论。对发现的矛盾纠纷主动介入，积极做好解释工作，依法依规做好业委会的监督和指导。在发挥协调、化解矛盾、维护稳定等工作中积极作为，实现服务群众“零距离”。

如今，顺安代表联络站早已成为既是各级人大为代表履职服务的场所，也是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务场所。各级人大代表依托代表联络站，聚焦原选举单位或原选区社情民意、群众诉求，围绕“一改二为”，高质量开展“关注民生促发展、人大代表在行动”活动，为民办实事，为企优环境。2022年2月以来，各级人大代表聚焦企业，积极献计出力，助企纾困解难，推动“一改两为”落地见效。身为领导干部的人大代表，牢固树立服务意识，持续开展“四送一服”活动，千方百计、真心实意地为企业解决实际问题，不断营造良好的营商环境，全力以赴助力企业做大做强。据统计，近年来，在顺安镇的各级人大代表为民为企办实事达300余件。如：义安区十八届人大代表罗萍，经常深入群众，深入企业，聚民意，惠民生，倾情倾心倾力为民办实事为企优环境。2022年以来，罗萍为民办实事50余件，走访企业56家，帮助企业协调解决实际困难和问题80余件，受到当地群众和企业好评。又如：在沈桥村一农户房屋征收拆迁中，工作人员多次上门做工作收效甚微。顺安镇人大邀请被征迁人员商议，耐心细致地做思想工作，认真解释征迁安置政策等，动之以情，晓之以理，最终达成一致意见，并签订了房屋征收安置协议，促使铜草花路拓宽建设工程得以继续进行。

顺安镇人大创新“七个一”（开展一次代表培训、举行一次党史报告会、撰写一篇宣传人大工作的文章、举办一次人大知识竞赛、召开一次理论学习专题交流会、接受一次革命传统教育、收看一次警示教育片）学习工作法，推进代表学习工作走深走实，取得实实在在的效果。每年开展一次代表培训，不断提高代表履职能力和水平；举行一次党史报告会，邀请党史专家，给人大代表和人大工作者，讲党史，讲红色故事，让大家进一步了解党史，铭记党史，学好党史，学以致用，增强做好人大工作的责任感和使命感；撰写一篇宣传人大工作的文章。鼓励支持人大代表和人大工作者，每人撰写一篇宣传人大工作的文章，宣传人民代表大会制度和人大工作等，讲好代表故事，传递人大声音；举办一次人大知识竞赛，扩大人大工作的社会影响和知晓度、美誉度；召开一次理论学习专题交流会，人大代表和人大工作者谈自己的好做法好经验，讲自己的切身感受体会，提大家共勉的意见建议，成效显著；接受一次革命传统教育。组织人大代表和人大工作者，或瞻仰铜陵烈士塔，或参观革命纪念馆，或在烈士陵园重温入党誓词......缅怀革命先烈，让人大代表和人大工作者受到一次次心灵的洗涤，从而不忘初心、牢记使命，倾情履职勤作为，勇于担当做先锋；收看一次警示教育片。人大代表和人大工作者从警示教育片中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。

修订完善人大宣传信息工作奖励办法，激励广大代表和人大工作者积极宣传党的路线方针政策，宪法和法律、法规，人民代表大会制度和社会主义民主法治理论等，推动党委、政府重大决策部署落到实处，推进人大工作公开，广泛宣传人大不断深化全过程人民民主的先进经验、代表联络站探索实践和典型事例，讲好代表联络站故事，讲好代表故事，不断提高代表联络站的知晓度、认同度、美誉度和群众参与度。通过现场观摩、互看互学互帮、横向交流等形式，发挥典型带路、示范引领作用，打造人大工作的特色品牌，以品牌效应，促进人大工作出新出彩，推动代表联络站争“星”进位。

如今，千年古镇顺安旧貌换新颜，一座充满活力的宜居宜业新城，呈现出一片欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象。

（傅军）