为千年文明划下法治保护线！
山东首部古遗址保护条例在泰安诞生

　　当推土机的轰鸣与考古铲的轻响在城市上空交织，当钢筋水泥的现代图景与千年文明的斑驳印记同框，当城市发展的步履匆匆与文明遗址的静默守护相遇……

　　“让遗迹遗址和博物馆里的文物活起来。”面对新时代文化遗址保护与传承发展的新要求新挑战，泰安市人大常委会颁布实施山东省内首部保护古遗址类文物资源法规——《泰安市大汶口文化遗址保护条例》（以下简称《条例》），写下传承文化根脉的法治答卷。

　　大汶口文化遗址，作为新石器时代黄河流域的文明之光，以其精美的彩陶、神秘的刻符和独特的墓葬制度，实证了中华文明多元一体的起源脉络。这里出土的成套酒器，改写了中国酿酒史；而刻画符号的出现，更为汉字的形成提供了关键线索。这些文明密码，不仅是泰安的文化地标，更是中华民族的精神原乡。

　　随着城镇化的快速推进，大汶口文化遗址同样面临着建设性破坏的风险，“遗址分布涉及多个县（市、区）和部门单位，存在管理权限不明确、部门职责推诿扯皮的问题”“村民生产生活、工程建设等活动影响了部分遗迹的保护”“遗址展示以‘静态陈列’为主，未能充分转化为公众可感知、可参与的文化资源”，大汶口保护传承中心主任张保卫回忆道。边界不清、权责不明、违建现象……立法保护古遗址迫在眉睫。

　　如何确保立法工作各个环节高效衔接、协同推进？泰安市人大常委会积极牵头成立立法工作专班，建立党委领导、人大主导、政府依托、立法专家全程参与的“立法直通车”，以 “直通直行” 打破各环节壁垒，确保各方力量同向发力、高效联动。与此同时，充分发挥“立法专家顾问”与“立法咨询智库”双智库效能，组织专家深度参与立法座谈和条款论证全过程，让地方立法的每一个环节都扎实精准、有据可依。

　　大汶口文化遗址群横跨泰安市30余处新石器时代中晚期大汶口文化遗址及其相关遗存，保护范围广、管理难度大。当千年文明邂逅现代治理智慧，泰安市人大常委会立足实际，用一道“1+3”（1份权责清单、3重管理机制）保护线重构遗址安全边界，以制度创新破解遗址保护难题。

　　一份权责清单划好责任保护田。《条例》以权责清单破题，一方面，科学界定涉及各级政府及部门保护职责，构建纵向到底的责任闭环；另一方面，鼓励所在村（居）委会通过物业服务、巡查看护等活动参与保护利用、将文化遗址纳入村规民约，打通遗址保护“最后一公里”。“这既压实了部门间的协同责任，又为基层开出‘参与保护处方’。”岱岳区大汶口镇山西街村支部书记刘自承指出，“制度设计让守护力量直抵乡土末梢，培育了村民们的文化遗址保护意识。”

　　三重管理机制织密安全防护网。“名录管理、行为约束、考古规范”是遗址保护工作的三重核心保障。建立遗址保护规划名录，明确名称、保护级别、四至范围等信息，实行名录动态更新机制，确保大汶口文化遗址及关联遗存全覆盖保护。划定保护范围内六类禁止行为红线（如禁止损毁界桩、保护标志等设施），将行为约束清单化，提升执法精准度。“让文物留在‘家’里保护。”《条例》明确大汶口文化遗址保护管理机构应当按照国家规定收藏，尽可能将大汶口文化遗址出土的文物留在本地进行更加完善的保护，这种“原地保护+就地研究”的规范保护模式，有效规避了文物转运风险，又促进了本地考古研究的发展。

　　从“封存记忆”到“文化驿站”

　　保护并非终点，传承焕发生机。泰安市人大常委会坚持“在保护中发展、在发展中保护”的原则，积极探索大汶口文化遗址活化利用的多元路径。随着数字化技术的飞速发展，为提升遗址保护的准确性和遗址利用的广泛性，《条例》鼓励运用人工智能、虚拟现实等信息技术手段对大汶口文化遗址进行数据采集、复原展示、创新利用；鼓励开展与大汶口文化相关的文化交流、文艺创作、文化创意和旅游商品研发。

　　“没想到揉泥、塑形、修整还有这么多门道！”研学途中，一场模拟制陶的体验让孩子们直呼过瘾。

　　大汶口遗址博物馆内，工作人员为同学们讲解三足陶鬶，“看这流线型的器身，既符合实用功能，又透着艺术的灵动。”

　　文创商店里，几个女生围着挑选书签，把几千年前的历史厚重与文化底蕴夹进笔记本里。

　　当游客在遗址公园的玻璃栈道上凝望千年前的遗迹土层，当孩子们拿着复原的彩陶文创产品爱不释手，当艺术创业者将刻符元素融入现代设计，残存的陶片、先民的痕迹……那些曾深埋地下的器物与符号，正顺着城市发展的脉络在新时代的烟火气里可感可触，实现了从“物质保存”到“精神传承”的千年跨越。

　　从遗址环境管理薄弱到周边步道的干净整洁、配套设施的逐步完善，从不为人们所熟知到大汶口文化遗址特色研学活动的如火如荼，游客们的络绎不绝……这些生动场景，正是《条例》实施后大汶口文化遗址“活起来”“火起来”的鲜活注脚。尤为振奋的是，前不久，山东泰安大汶口国家考古遗址公园成功入选第五批国家考古遗址公园名单，这不仅是对大汶口文化遗址保护成效的褒奖肯定，更是《条例》引领遗址保护与传承发展迈向新高度的有力见证，标志着大汶口文化将在更广阔舞台上实现创造性转化与创新性发展，更彰显了泰安市人大常委会以良法善治守护文明根脉的坚实担当。（记者 刘涛）