推动法律法规有效实施 保障经济社会高质量发展
——市人大常委会开展消防“一法一条例”执法检查
安全重于泰山，防患胜于救灾。消防工作关系经济社会发展，事关人民群众生命财产安全。为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全以及关于消防安全工作的重要论述，市人大常委会于4月组成执法检查组，通过听取汇报、座谈交流、查阅材料、现场检查、专题询问等方式，对我市贯彻实施《中华人民共和国消防法》《安徽省消防条例》（“一法一条例”）情况开展执法检查，全力为经济社会高质量发展创造安全环境。
高规格动员，全方位行动
4月7日，市人大常委会高规格召开消防“一法一条例”执法检查动员会。会上，市人大常委会社建工委通报了执法检查工作方案；市应急管理局、市消防救援支队、市公安局、市住建局、市城管执法局、铜官区分别汇报消防“一法一条例”执行情况、存在问题及意见建议；枞阳县、义安区、郊区、铜陵经开区等单位作书面汇报。
“‘一法一条例’是规范、促进消防工作的重要法律法规。开展这次执法检查，对落实党中央及省市委决策部署、服务铜陵发展大局、保障改善民生、维护法治权威，具有重要意义……”动员会一开始，市人大常委会主要领导从践行“两个维护”的政治行动、回应群众诉求的现实需要、履行人大职责的法治之举等三个方面，阐述了开展消防“一法一条例”执法检查的重要意义。
根据会上宣读的执法检查工作方案，4月至6月，市人大常委会执法检查组在分管副主任带领下，坚持问题导向，紧扣“依法”前提，深入我市机关单位、城乡社区、中小学校、公共场所及园区企业等重点场所，通过听取介绍、实地查看、现场观摩、座谈交流等方式，详细了解消防安全责任制落实、火灾防控、公共消防设施建设、灭火应急救援能力建设、消防“一法一条例”宣传教育等情况，就存在的问题提出整改建议，并围绕“多合一”场所整治、城市高层火灾防控、基层消防组织建设等难点问题，广泛征求各方面意见。枞阳县人大常委会、义安区人大常委会分别于4月和5月就本地区“一法一条例”实施情况联动开展执法检查。
从检查情况看，“一法一条例”修订施行以来，全市各级、各部门认真开展学习宣传和贯彻实施，消防重点法律制度基本落地，政府及部门法定职责较好落实，法律法规实施效果较为明显。在全市上下共同努力下，我市连续15年未发生较大以上火灾事故，消防责任体系建设有新进展，消防安全执法监管有新成效，消防基础设施建设有新突破，消防应急救援能力有新提升，消防安全知识宣传有新改进。
开展专题询问，创新监督方式
开展专题询问，是人大依法履行职权、创新监督方式的重要举措，也是推动人大依法监督、正确监督、有效监督的重要方式。
6月28日下午，市十七届人大常委会第十次会议举行联组会议，专题询问消防法“一法一条例”实施情况。市人大常委会组成人员、分管市领导、部分市人大代表，以及作为应询单位的市应急管理局、部分县区政府主要负责同志等出席会议。
在前期开展执法检查、听取汇报、实地走访调研的基础上，市人大常委会部分组成人员分别围绕消防工作机制、消防责任落实和火灾防控体系、灭火救援体系建设等方面，向市应急管理局、市消防救援支队、市住建局、市公安局、市民政局、市卫健委、市城管执法局、市市场监管局等进行了“一事一问”。相关部门（单位）主要负责人到会应询，回应人大代表和人民群众关切。
“为落实中央消防体制改革部署，修订后的消防‘一法一条例’规定，应急管理部门负责对消防工作实施监督管理。请问：我市应急管理部门是如何抓好具体落实的？”当天的询问以市人大常委会社建工委主任孙和平的问题开场，被询问单位市应急管理局认真回答询问。
“自消防体制和应急管理体制改革以来，市应急管理局坚持以健全消防监管体系、推进消防安全整治、压实消防安全责任为重点，不断加强消防安全综合监管，深入推进‘一法一条例’贯彻实施。2021年《消防法》修正以来，我市生产安全事故起数、死亡人数连续两年实现‘双下降’目标，未发生亡人火灾事故，安全形势持续稳中向好。”
“近期，一些地方陆续发生重大火灾事故，造成重大人员和财产损失，消防安全形势严峻。请问：我市在加强火灾防控，特别是严防较大以上亡人火灾事故发生方面，还存在哪些风险和问题？准备采取哪些措施加以防范？”
“铜官区作为主城区，高层住宅体量大、隐患多，消防压力大。如虹桥家园和勤奋安置点，消防安全问题突出，被列入市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。请问：铜官区此类问题整改进展如何？区政府还将采取哪些措施确保整改到位？”
“建设工程消防审查验收既是消防安全源头管理的重要工作，也是推进‘放管服’改革的重点环节。请问：我市建设工程消防审查验收工作还存在哪些问题短板？如何加以推动解决？”
“《消防法》规定，公安派出所应当负责日常消防监督检查，开展消防宣传教育等工作。公安部日前发文，要求组织派出所积极做好防火工作。请问：我市公安派出所在加强基层日常消防安全监督，特别是‘九小场所’消防隐患排查整治方面，开展了哪些工作？如何进一步加强？”
……
本次询问共提出十个问题，聚焦消防法律法规执行及部门职责履行情况，重点了解相关单位贯彻实施“一法一条例”开展的工作、存在的问题以及下一步举措等。询问人紧盯消防安全薄弱环节，直面问题，有的放矢，直截了当，问得有“辣味”；应询人结合各自职能，务实回应，不回避问题，不避重就轻，答得有担当。整场询问严肃认真、气氛热烈，达到了预期效果。