化解“难安置” 早圆“安居梦”
——市人大常委会开展全市房屋征迁超期未安置问题化解工作专题调研

治理“难安置”问题是重大的政治任务和民生工程，事关群众切身利益和社会大局和谐稳定。今年7月至8月，市人大常委会主要领导专门召开座谈会，听取相关部门关于房屋征迁超期未安置问题化解工作进展情况汇报。市人大常委会城建环资工委多次实地走访市住建局及相关县区，深入调研超期未安置问题化解情况，并提出具体要求。日前，市十七届人大常委会第十一次会议还对房屋征迁超期未安置问题化解情况开展了专题询问。

精准对接需求 高点站位发力

在深入实地调研、组织召开座谈会、征求意见建议、开展专题询问后，调研组认为，近年来，市委、市政府高度重视我市房屋征迁超期未安置问题化解工作，连续三年将超期未安置问题化解列为为民办实事事项。市住建局精准对接群众需求，务实高效解决群众难点问题，多措并举推进棚改、征收安置等工作，全力化解超期未安置问题，为我市不断提升征迁领域治理体系和治理能力现代化作出了积极贡献。

高度重视征迁安置工作。2020年9月以来，市领导先后18次对“难安置”问题作出重要指示批示。2021年5月，成立由市委、市政府主要领导担任双组长的市房地产领域矛盾纠纷和超期未安置问题化解工作领导小组，印发《铜陵市超期未安置问题化解工作实施方案》，将全市31个超期两年以上项目和22个超期两年以内项目一并纳入治理。截至目前，全市累计化解41个项目6198户8805套，户数化解率为77.9%，套数化解率为77.8%；其中超期两年以上累计化解29个项目3309户4700套，户、套化解率分别为80.6%和83.8%。

精准施策推动征迁难题不断化解。精准摸排每个安置房项目的进展情况，加快安置房建设进度，组织辖区对“难安置”问题总体情况进行再梳理、再排查、再核实，并针对具体情况，采取“一项一策”方式明确化解路径。印发《铜陵市2022—2023年超期未安置问题化解目标任务分解表》《关于加快推进2023年“难安置”问题专项治理工作的通知》《铜陵市2022—2023年超期未安置问题项目安置房建设倒排工期计划表》《2023年“难安置”项目安置房建设倒排时间计划表》，精准发力推进安置房项目建设。

问题依然存在 工作仍需加快

超期未安置问题具有系统性、复杂性等特征。调研组认为，虽然我市房屋征迁超期未安置问题化解工作取得一定成效，但仍然存在总体工作进度仍需加快、辖区推动化解力度不平衡、多渠道安置推进力度广度不够等问题。市政府及相关部门要进一步提高政治站位，坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦问题抓攻坚，做到任务明确朝前赶、压紧责任往实做，确保如期完成化解任务，真正让群众早日见到成效、得到实惠。

提高政治站位，确保任务如期完成。各级各单位要提高站位，认真贯彻落实省委、市委对专项治理工作的要求，加快工作节奏，制定月、周工作计划，每个项目安排专人按计划目标强力推进。各辖区政府要督促建设单位在保证安置房质量和安全的前提下，按倒排工期提前一个月完成的目标，量化落实，挂图作战，开展创新创优劳动竞赛，动态调整施工计划，做好各项工序衔接，优化项目工期，确保各安置房项目按期竣工交付。

坚持综合施策，多措并举攻坚克难。要聚焦问题抓攻坚，拧紧相关政府和职能单位责任链条，进一步压实辖区政府治理主体责任，督促各辖区按照治理销号标准，全流程动态管理超期未安置化解工作。推动各辖区增强与住建、征收等部门联动，形成问题即办、通力协作的攻坚态势。充分发挥市委、市政府工作专班优势，加强部门协调，不断强化要素保障，加大资金筹措力度，推动各相关单位积极靠前、主动作为，形成强大合力，共同推进问题有效解决。

加强政策宣传，探索建立长效机制。对于超期过渡群众，要加大群众工作力度，进一步强化政策宣传，以尊重被征收户的安置意愿为前提，提供多种化解方式供其灵活选择。认真学习贯彻省委、省政府相关文件精神，积极探索建立“先安置后征收”长效机制。试点推广“先建后拆”模式，大力引导被征收人通过选择货币化、房票安置为主，以实物安置为辅的补偿安置方案，有效推动“难安置”问题动态清零。