《铜陵市城市生活污水排放管理条例》3月1日起施行

2024年3月7日，铜陵市就《铜陵市城市生活污水排放管理条例》（以下简称《条例》）召开新闻发布会，《条例》不设章节，共二十九条，采用地方立法形式对城市生活污水排放进行治理。本着坚持问题导向，重点围绕铜陵市生活污水排放管理中突出问题进行规范，作出规定。该《条例》已于3月1日起正式施行。

明确相关部门管理职责

《条例》明确了城市生活污水排放主管部门和各相关部门的管理职责，规定了住房和城乡建设部门是城市生活污水排放的主管部门，生态环境、城市管理、发展改革、自然资源和规划、财政、市场监管、卫生等有关部门应当按照各自职责，共同做好生活污水排放相关工作。

强化污水排放行为监管

《条例》明确了排水许可管理、排水户分级分类管理、配建污水预处理设施等要求，规定了从事餐饮、洗浴、洗涤、美容美发、车辆清洗等活动的企事业单位、个体工商户等排水户，需要向城市生活污水排放设施排放生活污水的，应当向城市生活污水排放主管部门申领污水排入排水管网许可证，未经许可的不得排放。居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证，不会对居民生活产生特别影响。《条例》还规定禁止利用城市自然水体（如天井湖、西湖、翠湖等）清洗车辆、污物，并就主管部门对排水户监督检查活动予以规范和明确。

细化相关法律责任

《条例》设立了雨污混排，食品摊贩违规倾倒生活污水，未取得排水许可证违规排放生活污水，未按排水许可证要求排放生活污水，利用城市自然水体清洗车辆、污物，未依法履行维护管理职责，危及城市生活污水排放设施安全等七类违规行为的处罚，违反上述行为的，可以通过责令改正、给予警告、罚款等措施予以处罚。同时为保证法律责任得到有效执行和落实，避免出现行政处罚基准过高、幅度宽泛、阶梯化不够等问题，《条例》规定，行政相对人违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。符合法定从轻或者减轻行政处罚情形的，应当从轻或者减轻行政处罚。此条规定体现了以人为本、宽严相济的管理理念，彰显了行政执法的服务功能。