市人大常委会预算工作委员会强化预算审查 提升监督质效

2024年，在市十七届人大常委会领导下，市人大常委会预算工作委员会紧扣党中央和省、市委决策部署，根据常委会重点工作，按照“四个机关”的要求，找准人大监督工作在推动高质量发展中定位，深化“一委一品”，推动监督工作不断走深走实、提质增效。

依法履职，高标准做好全口径预决算审查监督。强化预决算草案审查监督，围绕做精预算草案初审、做实预算执行初审、做准预算调整初审、做好决算审查监督，深化支出预算拓展改革，全年共组织安排20个部门和41个支出项目进行公开评审，资金核减率40.1%。严格政府性债务审查监督，做到年初有部署、执行有审查、年终有督查，推动债务管理机制日趋完善，风险指标总体向好。探索绩效评价审查监督，首次构建绩效评价报告机制，将市本级重要项目绩效评价结果向市人大常委会报告作为一项制度予以固化。聚焦“五有”监督内容和绩效目标完成情况，高效构建评价机制，强化评价结果运用，推动研究出台市级预算与绩效评价结果挂钩办法，为零基预算改革打牢基础，以人大监督“增力”助推预算管理“增效”。

聚焦难题，高质量做好国有资产管理情况监督。坚持“综合+专项”提升全面性，按照五年规划全覆盖工作要求，坚持每年听取一个国有资产综合报告和一个专项报告相结合的方式，保证各类国资“家底”全面纳入人大监督范围，并突出年度监督侧重点。坚持“调研+审议”提升精准性，听取报告前组织对我市国有资产管理和企业国有资产管理工作进行调研，形成调研报告连同综合报告、专项报告一并提交常委会审议，并根据审议情况及时形成审议意见。坚持“重点+清单”提升实效性，在抓好资产清单、报告清单、责任清单“三张清单”的基础上，重点关注国有企业闲置资产盘活、国企负债情况，持续提高“国资账本”完整度和透明度。

把握重点，高效能做好审计查出问题整改监督。抓实审计重点，构建人大监督与审计监督同向发力联动机制，发挥好“1+1>2”监督作用。抓准初审意见，组织开展对《关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》的初审，根据常委会审议情况，汇总整理常委会组成人员的审议意见，经主任会议研究通过后转市政府办理。抓好整改文章，把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，坚持“1+N”审计整改报告模式，并对综合报告和专项报告进行满意度测评，督促部门对照“问题清单”，深入查找原因，全面落实整改。

立足提升，高水平做好预算联网监督工作。持续拓展联网监督内容，进一步丰富系统模块设计，实现静态时点与动态实时审查监督相结合，数据的丰富性和纵深性不断跃升。持续强化联网监测分析，首次运用系统对6家市属企业国有资产管理情况进行监测分析，形成《市属企业国有资产管理仍有优化提升空间》的分析报告。持续增强联网监督实效，构建“发现问题—交办问题—追踪办理—落实反馈”环环相扣监督闭环，推动人大监督由“事后”监督向“事前”“事中”监督转变。

求真务实，高品质做好服务调研保障。重视代表服务，切实服务好代表进基层联系点、代表建议办理和代表参与审查监督。重视调查质量，不断提升调研高度、调研深度和转化力度，全年报送各类调研成果转化80余篇。重视学习交流，持续强化自身建设、上下联动和地市交流，不断提高履职能力和水平。

2025年，预算工委将坚持以高绩效监督、高效率服务、高质量发展为引领，把敢于监督和善于监督有机结合，把依法监督和探索创新紧密结合，把推进基层联系点建设与突出代表主体地位有效结合，持续深化“一委一品”，不断提高“国家账本”透明度和财政资金使用效益，为我市经济社会高质量发展作出积极贡献。