市人大常委会预算工委管好人民“钱袋子” 唱好监督“重头戏”
2023年,市人大常委会预算工委坚持从中央决策部署及省市委工作安排中、从经济社会发展大局中谋划预算监督,保持与党同向、与民同心、与法同行。一年来,预算工委共承担服务人代会预算(草案)审查1次、常委会议题5项、主任会议议题2项、专题调研2项。
坚持“一改两为”,依法履行职责、拓展监督重点、创新监督方式、务求监督实效,服务高质量发展;持续深化“一委一品”,在2023年全国人大预算联网监督工作视频交流会上,以“强化预算联网监督监测,实施预算绩效‘双监控’”为题作典型案例交流,并以此次会议为契机,纵深推进绩效改革,促进财政资金高效使用,以预算管理监督高绩效助力经济社会发展高质量。
围绕“三个优化”,做精预算审查监督。优化预决算审查监督。依法对财政预决算、预算调整等进行审查,高质量、高标准履行了法定职责。优化绩效管理监督。突出全过程监管,在全省率先组织开展长效化的预算公开评审,加强事前审查、事中预警、事后监督,着力构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。2023年共安排31个部门和68个支出政策(项目)进行公开评审,申报2.16亿元,评审金额0.70亿元,核减1.46亿元,核减率67.49%。优化发展环境监督。紧盯社会普遍关注的金融服务实体经济、财税体制改革等热点开展调研,构建全方位服务高质量发展监督机制。
突出“三个严格”,做深预算审查监督。严格审计问题整改。加强审计监督与预算监督的协调联动,推动监督重点横向拓展、监督方式靶向聚焦,建立“人大监督、政府主导、审计牵头、部门协同”的工作推进机制,构建“发现问题、解决问题”监督闭环,做到“周周有进展、月月有成效”,一体推动问题整改、规范管理、促进改革。严格债务风险防控。聚焦政府债务管理和国企债务管理,全面监督政府债务动态管理工作,给政府性债务戴上“紧箍咒”,依法依规从严控制债务规模增长,推进市属国有企业高质量发展。省人大常委会预算工委相关负责人对我市债务监管工作给予充分肯定。严格国有资产监督。着力增强国有资产监督的前瞻性、系统性、实效性,同步开展国有资产管理调研与全口径政府性债务管理调研,重点抓好资产清单、报告清单、责任清单“三张清单”,推动分类统筹盘活闲置资产,保障国家法律法规落实到位、市委工作要求贯彻到位。
坚持“三个注重”,做好预算审查监督。注重自身建设。认真做好主题教育各项工作,组织开展全市人大财经预算监督工作专题培训,着力提高人大财经预算监督工作制度化、规范化水平。注重上下联动。在全省人大财经预算工作座谈会上详细汇报我市预算审查监督工作的实践,进一步强化市、县(区)两级人大工作联动,增强人大工作的整体合力。注重调查研究。2023年共开展政府性债务管理情况等各类调研9次,报送各类信息70余篇,多篇获市委主要领导肯定性批示。此外,参与招商引资活动5次,拜会客商6批次,积极推进代表建议办理工作。
2024年,预算工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以推进预算全口径审查和全过程监督为主线、以提升财政资金使用绩效为目标、以国有资产管理监督和审计查出问题整改监督为抓手,全面提高预算联网监督水平,依法为民管好政府“钱袋子”,着力打造预算审查监督高绩效、服务高效率“一委一品”,保障和促进全市经济社会高质量发展。