电梯“升”起来 民意“落”下去
发布日期：2026-10-13 09:27
来源：铜官区人大办、市人大研究室 阅读： 次
爬楼难，是很多老旧小区居民绕不开的一块“心头病”。新城办事处聚焦老旧小区加装电梯这一急难愁盼，立足基层实际，充分发挥人大代表密切联系群众桥梁纽带作用，通过多元协商、多方联动，有效破解老旧小区加装电梯民意协调、资金筹措、后期运维等系列难题，把民生期盼转化为看得见、摸得着的民生实事。在新城办事处辖区，共有翠湖、梅塘、柳园、湖滨、福瑞5个社区，539栋1348个单元的多层住宅，这些既有住宅包含单一产权、回迁安置房、商业开发小区三类。加装电梯现实推进起来却并不轻松：高层老年群体下楼出行诉求强烈，低层住户普遍顾虑采光遮挡、噪声干扰、房屋权益受损；资金分摊、维修基金使用、后期维保共管机制不健全，多重现实难题交织，考验基层协商治理能力。为破解加梯困局，新城办事处坚持党建引领，织密“办事处党工委—社区党委”两级工作网络，组建消防、市场监管、公安、司法等联合工作专班，网格党支部、业委会、物业、志愿者共同参与。建立办事处党委月调度、社区党委周调度两级推进工作机制，动态盯办加装过程遇到的问题，前后开展22次专题调度，组织34场楼栋协商议事会，把矛盾纠纷尽量化解在楼栋家门口，打通民意“上行下达”通道，把“众口难调”变成 “众望所归”。如何加装电梯、找谁加装电梯、分摊及维护费用如何等，是影响居民意愿的重要因素。为打消居民这一顾虑，一方面，邀请“两代表一委员”、网格党支部、业主委员会、业主代表、物业公司负责人召开座谈会，宣传加装电梯申报流程和审查、建设维护、保障监督等相关法规政策。同时利用小区电子屏、条幅横幅、网格员上门宣传等方式，弘扬与邻为善、敬老助残等传统美德，引导居民支持加装电梯。另一方面，结合“小火亡人”敲门行动，利用晚上、周末等时段同步开展加装电梯意愿摸排。在新城办柳园社区五环国际小区的协商现场，一场场楼栋议事会上，直面高低楼层维修分摊、采光补偿等分歧，不同诉求摆上台面，大家你来我往博弈磨合，把“各说各话” 变成“共商对策”，努力寻找彼此都能接受的平衡点。人大代表们走出联络站，扎进小区楼栋，坐到居民议事亭，面对面倾听高层、低层住户意见需求，把一桩桩顾虑、一条条期盼梳理转化为民意清单、具体议题。“加装电梯不是简单装一台设备，本质是平衡不同群体利益。既要圆高龄居民下楼的心愿，也不能无视低楼层住户的切身利益，唯有敞开来谈、反复商量，才能找到大家都认可的最大公约数。”这是姚兵代表走访调研过程中的真切感悟。民意听进来，更要落下去。在充分吸纳民意的基础上，新城办事处创新项目化推进模式，引进社会力量实施加装电梯项目，总投资1.5亿元，计划3年内在全市加装电梯300部。构建了“意愿签约—施工建设—运营管护”全链条闭环机制，将民主协商延伸至后期维保环节，主动对接奥的斯、三菱、奥力达等电梯企业，针对回迁安置房小区户型特点，推动探索定制化加梯方案。老旧小区加梯，也慢慢变成基层人大代表搜集社情民意、调解邻里矛盾、改善人居环境的实践舞台，多部门协同发力，慢慢摸索出基层治理的“新城模式”。 截至目前，新城社区已有5部电梯正式投用，还有5部电梯正在紧锣密鼓建设当中。不少居民实实在在享受到红利，老人们下楼出门买菜、看病都能实现“一键直达”，生活便利度日益提升。曾经，高层老人“望楼兴叹”、低层住户顾虑重重，一栋楼众口难调的加梯困境，在这里通过全过程人民民主实践找到破解之道。“老楼装新梯，圆了我们多年上下楼的心愿！”新城办事处柳园社区五环国际小区31栋居民潘公平，说起家门口新投用的电梯，满脸欣喜。一部小小的电梯，折射出人大履职的初心，照见全过程人民民主的生动实践。这份成果，是业主自愿、代表搭桥、政府推动的有力见证，兼顾着各方群众利益，凝聚着邻里诉求最大公约数。下一步，新城办事处将持续发挥人大代表履职优势，让更多电梯“升”起来、更多民意“落”地实，用心用情办好民生实事，以全过程人民民主赋能基层治理提质增效。
