市人大常委会预算工委在新格局中实现预算审查工作新作为

2020年受新冠疫情和汛情等不利因素影响，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。市人大常委会预算工委坚持“依法履职、突出重点、主动作为、务求实效”，在丰富监督内容、改进监督手段、增强监督实效上下功夫，较好地完成各项工作任务，多项工作受到省人大常委会充分肯定和推广。

预算工委重点围绕预决算审查监督、中央财政直达资金的使用管理、“减税降费”政策实施效果、疫情对我市财税运行影响开展专题调研，深入企业走访，召集相关部门座谈，有力推动财政资金切实落到实处，有效对冲和减轻疫情、灾情等不利因素对经济社会运行的影响。同时，开启人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展新模式，实现人大预算审查监督关口前移，分三批开展了2020年常态化项目预算公开评审工作，对36个部门整体支出预算和48项支出政策（项目）进行了公开评审，申报资金12.29亿元，评审金额9.34亿元，核减率24%。此项工作得到省人大常委会高度评价，并对我市经验做法进行了推广。加强预算绩效管理监督，督促市政府及其财政等部门完善预算绩效管理制度体系和工作机制，构建全面覆盖财政资金的管理链条，建成预算绩效指标库，建立重大项目绩效跟踪机制，强化绩效评价的结果运用。全面深入推进预算联网监督工作，积极探索“建管用”的长效机制，以加强制度建设为基础、数据应用为核心、业务培训为抓手，让系统真正成为预算审查监督的必备“工具”。2020年7月，全省人大预算联网监督现场会在我市顺利召开，我市预算联网监督工作得到了与会领导以及兄弟地市一致好评。

不断拓展监督内容。强化国有资本监管，2020年，市人大常委会首次听取和审议了市政府企业国有资产管理情况报告，预算工委对26家市本级企业国有资产管理情况开展了“全覆盖”调研，对企业国资管理存在的问题进行梳理并提出具体建议，促进国有资产保值增值。同时，聚焦政府债务，开展政府性债务管理情况的专题调研,对全市政府债务余额、债务限额、债务率等情况，做到“心中有数”，督促市政府及有关部门守住不发生债务风险的底线。增强审计监督质效，2020年重点对审计查出的人防工程管理和易地建设费征收使用管理等突出问题，以及2019年审计查出的土地储备中心库存土地和财务清理等问题开展督查，有力促进了财政资金高效使用，人大监督的震慑力得到了充分发挥。

2021年是“十四五”规划开局之年，预算工委将紧紧围绕全市工作中心，依法履职尽责，积极开拓创新，关注政府全口径预算决算的审查、地方政府债务风险、国有资产管理监督、审计查出问题整改、民生工程实施和预算联网监督应用，努力在新格局中实现预算审查工作新作为，为我市“十四五”开好头、起好步作出积极努力。           （张久愿）