把脉问诊 精准助力脱贫攻坚 ——市人大常委会专题询问脱贫攻坚工作侧记

8月20日下午，市行政会议中心第一会议室内座无虚席。市十六届人大常委会第22次会议联组会议在这里召开，市政府副市长黄学龙和枞阳县、郊区政府及扶贫开发、教体、民政、财政、人社、住建、农业农村、水利、商务、卫健、医保等11个市政府部门负责人围绕着全市脱贫攻坚工作接受市人大常委会委员的询问。这是我市决战决胜脱贫攻坚进入倒计时的冲刺阶段，市人大发挥监督作用，助力脱贫攻坚的一项重要举措。

专题询问“问”什么？怎么“问”？市人大常委会分管农业农村工作的副主任陈元中认为，要紧扣脱贫攻坚中心工作，贴近民生实际，回应社会关切，“问”热点、“询”焦点。为确保专题询问问在“点子”上，市人大常委会在制定脱贫攻坚专题询问实施方案的同时，利用7、8两个月时间，由常委会副主任带领组成人员和农工委组成调研组，赴枞阳县和郊区部分乡镇进行专题调研，实地走访贫困户，与镇村干部、驻村工作队和村民代表进行座谈。7月中旬，召开全市脱贫攻坚工作调研座谈会，听取了市扶贫开发局等12家部门和单位相关情况汇报，进行了座谈交流。调研组通过座谈、汇报、实地走访等方式，分析困难和问题，面对面了解群众脱贫需求，在此基础上，形成了全市脱贫攻坚工作专题调研报告，以此为蓝本，最终确定了询问的方向和重点。

当天的询问会上，首先提问的是市人大常委会委员张凤山，他向副市长黄学龙提出了这样的问题：今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，请问，目前我市脱贫攻坚工作还存在哪些困难和问题，市政府将采取哪些措施确保如期完成脱贫攻坚目标任务？

“我市在市委的坚强领导、人大的依法监督和社会各界的大力支持下，目前65个贫困村全部出列，11.3万贫困人口实现脱贫，脱贫率达98.2％，脱贫攻坚工作取得了决定性成就。但我们也清醒地认识到，脱贫攻坚从取得决定性成就到夺取全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。从减贫任务看，要啃的硬骨头多。从巩固成果看，防致贫返贫任务重。从防控风险看，疫情汛情叠加影响大。针对这些困难和挑战，我们将从以下五个方面来狠抓各项工作落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务……”黄学龙在应询中结合数据，指出了当前脱贫攻坚工作存在的困难和问题，同时介绍了就下步具体工作措施。

今年以来，新冠肺炎疫情和洪涝灾害给脱贫攻坚带来严峻挑战。孙彬委员抛出“第二问”：“枞阳县政府、郊区政府是如何应对疫情和汛情不利影响，全力推进脱贫攻坚决战决胜之年工作的？”

枞阳县副县长查晓强首先回应说：我县积极应对疫情和汛情对脱贫攻坚影响。疫情方面，通过外出务工输出一批,就地就近吸纳一批，开发公益岗位安置一批，积极帮助贫困人口就业。同时，组织电商企业和电商网点开展滞销农产品线上销售，组织开展各类直播，以网络直播带货的形式加速推动农产品上行等形式，助力农产品销售。截至3月上旬，基本实现“无压栏、无压田、无压塘、无滞销”。汛情方面 我县聚焦因灾产生的“五类风险”，排查出受灾贫困户3226户、受灾边缘户55户，暂无因灾新纳入监测户和边缘户。

郊区区长刘磊表示：我区全力推进疫情、汛期期间脱贫攻坚各项工作。截至目前全区236户未脱贫、112户脱贫不稳定户、234边缘户，累计落实各项帮扶措施45796条经评估未脱贫户人均收入稳定在5000元以上，脱贫不稳定户人均收入稳定在6000元以上，边缘户人均收入稳定在7000元以上，三保障一安全得到有效保障，我区无因疫情、汛情返贫致贫和纳入脱贫监测户、边缘户管理的情况。下一步，我区将进一步压紧压实攻坚责任，加快扶贫项目灾后重建工作。

耿利华委员十分关注贫困家庭子女的教育工作。他提问：“让贫困家庭子女有学上、上好学，是扶贫开发的重要任务和长远战略。请问，教育部门如何改善贫困地区办学条件？如何落实控辍保学任务？”

对此，市教育局局长谷越谈到从经费保障、硬件提升、智慧教育、队伍建设四个方面抓。同时，介绍了下一步工作安排，将进一步加大“县管校聘”推进力度，加大相关资金拨付力度，不断改善贫困地区办学条件，实现教育均衡发展。

“近年来，市财政投入大量资金支持脱贫攻坚工作，就加强财政扶贫资金绩效管理，请问有哪些具体措施？”“打赢脱贫攻坚战，必须完成基本医疗有保障的目标任务，请问，医疗保障部门如何全面落实综合医保政策，防止因病致贫、返贫？”……

询问持续了近2个小时，组成人员围绕当前群众关注的热点、难点问题，共提出了12个问题。组成人员的询问重点突出、直截了当、紧扣实际，抓住了脱贫攻坚工作的主要矛盾和问题，反映了人民群众的关切，到会应询的同志积极客观、实事求是、坦率真诚地回答了提问，达到了预期效果。

“专题询问就是一个从问到改的全过程，问只是手段，在肯定工作的基础上，查找问题，督促改进和推动工作才是目的。”陈元中表示。“近年来，我市脱贫攻坚工作成效显著，但从全面巩固提升脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚战来看，仍然存在一些实际困难和突出问题。市人大常委会开展专题询问工作的着眼点和着力点就是为了查找问题和不足，谋求对策，改进和推动工作。”

他希望，强化跟踪督办，在抓好专题询问审议意见的落实上下功夫。聚焦脱贫攻坚目标任务，在促进询问成果转化上求实效。当前决战决胜脱贫攻坚已经进入倒计时的冲刺阶段，时间紧、任务重、要求高、要求严。市政府及相关部门和县区政府一定要将脱贫攻坚作为当前一项重大而紧迫的政治任务，摆到十分突出的位置，进一步总结经验、查摆问题、明确责任、细化措施、推动落实，确保如期全面完成脱贫目标任务，以优异的成绩接受省检和国考，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。              （刘文娟）